Авторы: Диана Гросу, Даниела Рэйляну
В начале каждого бюджетного года государственные учреждения планируют процедуры государственных закупок на следующий год. Административный совет Бельцкой клинической больницы утвердил Решением от 03.06.2020 План государственных закупок на 2020 год, спустя 6 месяцев после начала 2020 года. Согласно документу, было запланировано 125 позиций закупок, из них 67 закупок товаров, 4 – услуг и 54 – работ, с оценочной суммой в 71 529 851,12 лея.
Для государственной закупки, предметом которой являются Услуги прачечной и аренды белья, было заложено 5 472 000.00 молдавских леев без НДС, и 6 566 400 молдавских леев с НДС (https://mtender.gov.md/plans/ocds-b3wdp1-MD-1582018679996). В качестве офертанта выступил только экономический агент ООО DREAMGREEN, с которым 16.03.2020 был заключен договор на 2020-2022 гг. (https://e-licitatie.md/contract-notice/award/178171?fbclid=IwAR2DvSln-xFb-MOjh_HpHkDfqBE4lDUgmS0pFzNpaJca7kWM4UzkJb3o12I). Фирма DREAMGREEN предоставляет услуги прачечной и аренды белья, но также имеет лицензию на фармацевтическую деятельность – импорт, изготовление, коммерциализация, техническая помощь, ремонт медицинских устройств и оптики, согласно Государственному регистру правовых единиц. Учредитель фирмы Мудря Кристина заключила договоры еще с рядом учреждений (https://openmoney.md/companies/1017600015230?tab=contracts).
Согласно данным, опубликованным на сайте infobase.md, чистая прибыль компании за 3 года значительно выросла: если в 2017 году фирма DREAMGREEN была в минусе (– 85,80 тыс.), то в 2019 году чистая прибыль достигла 3,62 млн. леев (https://www.infobase.md/ro/companies/1017600015230/srl-dreamgreen).
1.1. Полученные электронные оферты (https://mtender.gov.md/ru/tenders/ocds—b3wdp1-MD-1582018679996?tab=bids&fbclid=IwAR1jSNOTjGaGgB7C6_6NWEmJddzJoD75UdoDAbE_x5GALgl33_eKOcw4bfY)
Также Кристина Мудря фигурировала ранее в журналистских расследованиях в связи с бизнесом ООО Cristal clean, соучредителем которого она является. Фирма обвинялась в захвате заказов от больниц на основании родственных отношений ее основателей с бывшим председателем Парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Владимиром Хотиняну. Хотя чиновник отрицает любую связь с этой фирмой, посты и комментарии на Facebook демонстрируют обратное (https://www.zdg.md/investigatii/ancheta/srl-cristal-clean-o-afacere-curata-a-familiei-hotineanu/).
Cristal Clean и DREAMGREEN – не единственные компании Кристины Мудря, она является соучредителем и других подобных компаний.
В 2020 году экономический агент ООО DREAMGREEN занимает первое место по стоимости договоров в Бельцкой клинической больнице, за ним следует M-INTER-FARMA (4 313 716,00 молдавских леев), для которого было отправлено 23 оферты от поставщика.
Из отчета по мониторингу государственных закупок, реализованных ПМСУ Бельцкая клиническая больница Бэлць
Согласно данным, стирка одного килограмма белья в DREAMGREEN стоит 16,80 лея, а аренда одного килограмма белья достигает 22,20 лея.
Увидев такую заложенную в бюджет сумму только на услуги прачечной и аренды белья, можно предположить, что, по крайней мере, в этом аспекте не должно возникнуть никаких проблем. Однако опубликованная в местной прессе статья в июле этого года показала обратное. Пациенты жалуются на несоответствующие санитарные условия в Отделении педиатрии Бельцкой клинической больницы. Были опубликованы фотографии с грязными матрасами и бельем, а также мертвыми насекомыми на постельных принадлежностях.
Заведующая отделением уточнила, что этот инцидент был исключительным случаем и что матрасы дезинфицируются после каждого пациента. За инцидент с грязным матрасом к медицинским работникам были применены финансовые наказания, хотя, на самом деле, они должны были быть применены к поставщику, который не выполнил свои договорные обязательства. «Исключительный случай», однако, повторился в августе этого года, когда в местной прессе появились видеозаписи и фотографии из детского отделения, где тараканы ползали по стенам палаты, а условия далеки от нормальных. И это не единственные случаи, когда пациенты жалуются на антисанитарные условия в медицинском учреждении.
Таким образом, возникает вопрос: является ли эта цепочка инцидентов простыми исключительными случаями или халатным отношением администрации Бельцкой клинической больницы? Почему с многомиллионным бюджетом пациенты не могут лечиться в достойных условиях? Почему больница арендует белье? Удобнее ли арендовать или приобрести собственное постельное белье?
Напомним, что на услуги прачечной и аренды белья было выделено 6 566 400 молдавских леев за два года из государственных денег, а компания DREAMGREEN даже не имела конкуренции на рынке оказания услуг.
С нашей точки зрения было бы эффективнее и дешевле, чтобы услуги прачечной оказывались в больнице, как было всегда. Считаем, что перевозка грязного белья в Кишинэу и его стирка и чистка по завышенным ценам – иррациональный расход государственных денег.
Данный материал реализован в рамках Проекта Banii Publici sunt și Banii Mei! («Государственные деньги – это и мои деньги!»), внедряемого Ассоциацией за эффективное и ответственное управление AGER при финансовой поддержке Национального фонда демократии (NED).