Autori: Vitali Cozearschi, Diana Grosu

 

Versiunea în limba română aici

Бельцы во многом уникальный город, в котором очень часто политика выходит на первое место, обгоняя экономику или здравый смысл. Это наиболее заметно на примере прошлогоднего кредита в 60 млн леев, полученный на «ремонты дорог», однако в большей мере растраченный на декоративные тротуары из гранитной плитки, при этом само распределение денег было сделано крайне запутанно. Но начнем с самого начала – с получения кредита. Команда Ренато Усатого выбрала для получения «дорожного» кредита «Mobiasbanca». Проект договора по кредиту был утвержден на заседании муниципального Совета 10 июля под председательством Кристины Краевской, ранее являвшейся членом команды «Партии Регионов»:

 

 

 

 

Сумма кредита составили 60 млн леев, процентная ставка — 7,35% годовых. Ежегодный процент на кредит составляет 4 млн 410 тысяч леев.

В контракте оговорён льготный период по выплате — до 60 месяцев.

 

 

 

 

 

Если в условиях получения кредита бельцкие муниципальные советники отметили, что «назначение кредита – финансирование инвестиций в модернизацию дорог», то уже очень скоро бельцкие власти поменяли смысл направления кредита, опубликовав ряд тендеров на установку тротуарной плитки вдоль оживленных улиц Бельц.

Буквально через три дня после подписания контракта на получение 60 млн кредита, бельцкие власти в лице и. о. примара Бельц Николая Григоришина пересматривают «План ремонта дорог на 2020 год», добавив в него следующие затраты, которые ложатся на кредитные деньги:

• Замена бордюров вдоль улицы Дечебал. Бюджет на эту работу 3 млн 181 тысяча леев.
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Дечебал от ул. Штефана чел Маре до МП «Троллейбусное управление»; Бюджет на эту работу 6 млн 851 тысяча леев;
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Василе Лупу (от ул. Н. Йорги до ул. Кишинёвской); Бюджет на эту работу 571 тысяча леев;
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Штефана чел Маре (от магазина «Максимум» до «Дома офицеров»); Бюджет на эту работу 9 млн 893 тысячи леев;
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Болгарская (от ул. И. Франко до ул. Лесечко); Бюджет на эту работу 6 млн 837 тысяч леев.
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Александру чел Бун (полностью); Бюджет на эту работу 7 млн 968 тысячи леев;
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки по ул. Пушкина (от ул. Штефана чел Маре до ул. Московской), Бюджет на эту работу 6 млн 459 тысяч леев.
• Установка нового тротуарного покрытия в виде плитки в парке «Победы». Бюджет на эту работу 8 млн 789 тысяч леев.

На все виды капитального ремонта было выделено 58 млн. 200 тыс. леев, средства банковского займа, ранее подписанного примэрией муниципия Бэлць кредитного соглашения. Из этих денег лишь 5 млн. 60 тыс. леев шли на ремонт дороги по ул. Дечебал и 2 млн.586 тыс. леев на ремонт дороги по ул. Кагульская (от ул. Киевской до ж/д путей).

 

 

 

Работа по замене бордюров вдоль улицы Дечебал бельцкой примарией отдается единственному участнику конкурса — кишиневской компании «Nouconst». Бельцкое муниципальное предприятие «ДРСУ» в тендере не участвовало, однако получило субподряд на эту работу. Контракт с «Nouconst» заключается на 2 932 823 леев, однако он был изменен в сторону понижения до 2 млн 339 тысяч леев.

 

 

 

 

24 августа 2020 года бельцкая примария публикует тендер ocds-b3wdp1-MD-1598275644474 на сумму в 25 559 250 леев без НДС на ремонт тротуарного покрытия по пяти лотам:

 

 

 

При описании тендера, который, как могли заметить многие участники конкурса, делался наспех, не было конкретики предстоящей работы. Никакой проектно-сметной документации и расчетов экспертов. Поэтому можно увидеть в тендере ряд вопросов участников конкурса, интересующихся площадями предстоящих работ. В одном из ответов бельцкой примарии можно увидеть расчет, на котором базируется тендер по ремонту тротуарного покрытия:

Lot 1: „Reparația capitală a trotuarului pietonal din str.Șt. cel Mare (de la magazinul ”Maximum” pînă la ”Casa Ofițerilor”) – circa S=11 083,3 m2 — 7 966 083,00 lei fara TVA
Lot 2: „Reparația capitală a trotuarului pietonal din str. Pușkin (de la str. Șt. cel Mare pînă la str. Moscovei” — circa S=6 783,5 m2 — 5 200 667,00 lei fara TVA
Lot 3: „Reparația capitală a trotuarului pietonal din str.Alexandru cel Bun” – circa S=7 368,5 m2 — 6 415 833,00 lei fara TVA
Lot 4:„Reparația capitală a trotuarului pietonal din str.Decebal (de la str.Șt. cel Mare pînă la ”DEPO”) – circa S=10 115,1 m2 — 5 516 667,00 lei fara TVA
Lot 5:„Reparația capitală a trotuarului pietonal din str.V. Lupu (de la str.N. Iorga pînă la str. Chișinăului) — circa S=640 m2 — 460 000,00 lei fara TVA

В расчетах цен каждого лота со стороны бельцкой примарии можно увидеть отсутствие логики, которое выражено в достаточно странных ценах по работе за каждый квадратный метр, которые в разных лотах имеют свою стоимость.

Лот №1 «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Штефана чел Маре (от магазина «Максимум» до «Дома офицеров»)» оценивается в участок в 11 083 кв. метров работы, что примерно 862 леев за один кв. метр работы. По итогу конкурса работа отдается компании ООО SC «Nostalitserv-Prim», сумма контракта 9 559 300 леев.

Лот №2 «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Пушкина (от ул. Штефана чел Маре до ул. Московской) оценивается в участок 6 783 кв. метров работы, что примерно 920 леев за один кв. метр работы. По итогу конкурса работа по ремонту тротуарной плитки на этом участке отдается компании ООО «AFLUX-PRIM», сумма контракта 6 240 800 леев.

Лот №3 «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Александр чел Бун оценивается в участок в 7 368 кв. метров работы, что примерно 1135 леев за один кв. метр работы. По итогу конкурса работа по ремонту тротуарной плитки на этом участке отдается компании ООО «Marsharcon», сумма контракта 7 699 000 леев.

Лот №4 «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Дечебал от ул. Штефана чел Маре до МП «Троллейбусное управление»» оценивается в участок в 10 115 кв. метров работы по цене примерно 654 леев за кв. метр работы. По итогу конкурса лот №4 отдается компании ООО «VLADMIH COMPANY». Цена заключенного в 2020 году контракта №142 от 22.09.2020 – 5 516 667 леев без НДС или 6 620 000 леев с НДС. Контракт со стороны примарии подписывает Н. Григоришин. Однако к этой сумме добавляется еще один контракт №52 от 06.04.2021, подписанный также Н. Григоришиным с компанией ООО «VLADMIH COMPANY», который обозначен как «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Дечебал от ул. Т. Владимиреску до ул. И. Франко». Сумма контракта еще на 4 млн 888 тысяч леев, при этом в самом тендере говорится о «частичных сегментах» площади ремонта, отдавая повторно участок тротуара по ул. Дечебал, который в 2020 году должен быть завершен по итогам прошлогоднего тендера. Только по ул. Дечебал идет отдельный тендер по установке нового бордюра, что дает преимущество фирме, размещающей тротуарную плитку на этом участке, по сравнению с другими фирмами на других лотах. Поэтому в расчете сумм контрактов по Лоту№4 мы считаем два контракта от «VLADMIH COMPANY» по установке тротуарной плитки, а также сумму контракта с «Nouconst» по установке бордюров. Поэтому на этом участке одна из самых высоких цен за один кв. метр работы – 1368 леев.

Лот №5 «Ремонт тротуарного покрытия по ул. Василе Лупу (от ул. Н. Йорги до ул. Кишинёвской) оценивается в участок в 640 кв. метров работы по цене примерно 862 леев за кв. метр работы. По итогу конкурса самый дешевый лот №5 отдается муниципальному предприятию «ДРСУ», сумма заключенного контракта — 552 000 леев.

 

 

 

 

Итоговая таблица

Номер лота	Площадь работы	Стоимость 1 кв. метра работы	Сумма контракта	Итоговая оплата
№1	11 083	862	9 559 300	9 559 300
№2	6 783	920	6 240 800	6 240 800
№3	7 368	1135 – Снижена до 550	7 699 000	3 729 000
№4	10 115	1368	13 846 934	13 846 934
№5	640	862	552 000	552 000

 

Между тем можно увидеть, что на примере Лота№3 фирма «Marsharcon» пошла на значительное снижение стоимости одного кв. метра работы, снизив его почти в 2 раза, хотя изначально бельцкая примария была согласна оплатить первоначальную стоимость в размере 1135 леев за один кв. метр работы.

По Лоту №2 мы попробовали подсчитать реальный метраж работ по ремонту тротуарного покрытия. Бельцкая примария указывает в тендере, что на этом участке площадь работ — 6 783 кв. метров.  Наш приблизительный подсчет показывает, что тротуар от ул. Штефан чел Маре до ул. Московская, равняется 6 900 м. кв., что примерно соответствует данным, указанных бельцкой примарией.

 

Совершенно не ясно почему бельцкая примария не установила единую цену на один кв. метр работы по ремонту тротуарного покрытия, ведь на всех участках были совершенно одинаковые работы, связанные с демонтажем старого асфальтового покрытия, а также последующей установкой тротуарной плитки. Если учесть полученную минимальную стоимость в 550 леев за один кв. метр, установленной компанией «Marsharcon», то расход на других участках мог был в полтора-два раза меньше, чем сейчас.

Установка новой тротуарной плитки за счет кредита в 60 млн леев при 7,5% годовых выглядит исключительно политической акцией, и ровным счетом никак не решила острой проблемы плохих дорог в городе. Учитывая, что в 2020 году жители ул. Гечевская устраивали митинги из-за плохих дорог, распределение десятков миллионов леев из дорожного кредита на установку декоративной тротуарной плитки выглядит крайне легкомысленной затеей, имеющей исключительно популистские цели.

Не совсем ясно, что с тротуарной плиткой по парку «Виктории». Мы видим, что в перераспределении денег на дорожный ремонт идет выделение 8 млн 789 тысяч леев на реконструкцию парка, но в тендерах нет конкурса на закупки по этому направлению.

 

 

Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).