Blog

Autor: Ala Revenco

В последнее время существенно выросло финансирование предоставляемое претурам  мун.Кишинэу, соответственно выросло и число инфраструктурных проектов выполненных в в каждом секторе столицы. Но количество не всегда означает качество, и жители Кишинева систематически высказывают свое недовольство в отношении того, как реализуются работы и конечным результатом этих инфраструктурных проектов в мун. Кишинэу.

Одним из таких примеров является проект благоустройства сквера возле бывшего кинотеатра Шипка (улица Димо, сектор Рышкань), на благоустройство (ремонт и реконструкцию) которого в 2020 году было выделено примерно 3 млн. лей из муниципального бюджета.

 

Тип договора	Дата документа	Тип документа	Закупщик	Экономический агент	Объект закупки	Сумма, Лей
Договор на закупку	23.09.2020	LP MTender	Претура сектора Рышкань	«Adrika» SRL	Работы по благоустройству зеленой территории (земля с кадастровым номером 0100424637, расположенная  в городе Кишинев, сектор Рышкань , ул. Н. Димо)	2979925,40

 

В результате проведения тендера Работы по благоустройству зеленой территории (земля с кадастровым номером 0100424637, расположенная  в городе Кишинэу, сектор Рышкань , ул. Н. Димо, Претура сектора Рышкань заключила с экономическим агентом «Adrika» SRL  контракт №34 от 23 сентября 2020 года в сумме 2979925,40 лей.

Согласно тексту договора, были установлены следующие условия, касающиеся сроков выполнения и оплаты работ, а также гарантии на выполненные работы:

• Срок выполнения работ 75 дней — после получения приказа о начале работ;
• Оплата – в течении 20 дней после получения акта о принятии выполненных работ подписанного и одобренного бенефициаром;
• Срок гарантии выполненных работ – 60 месяцев. Период гарантии начинается с момента приема выполненных работ.

Но в действительности, вместо 75 дней работы длились больше одного года, так как  они были начаты в октябре 2020 года и закончены в ноябре 2021. По причине длительного срока выполнения работ, а также по причине плохого качества этих работ, жители близлежащих домов систематически замечали существенные недочёты на месте осуществления работ по реконструкции сквера Шипка и по этому поводу у них была встреча обсуждение с претором сектора Рышкань  Владом  МельникоМ. В разговорах с жителями, как претор, так и другие представители претуры сектора Рышкань, повторяли несколько раз, что были произведены изменения в изначальном проекте и в сроках выполнения работ, которые в итоге не были соблюдены.

Несмотря на то что фирма «Adrika» SRL очень существенно отставала от установленного графика выполнения работ, Претура сектора Рышкань очень спешила в отношении оплаты этих же работ. Таким образом, в ноябре-декабре 2020 года только начались и очень медленно продвигались работы в зеленой части парка, а сквер Шипка представлял собой строительную площадку с грудами песка, гравия и других строительных материалов. Но несмотря на неорганизованность работ на строительной площадке и начальную стадию работ, Претура сектора Рышкань произвела полную оплату стоимости работ в размере 2 979 925 лей в 4 транша:

• Фактура AAK5728954 от 2 ноября 2020 года – 474 912,81 лей;
• Фактура AAK5729295 от 9 ноября 2020 года – 533 026,18 лей;
• Фактура AAK7669319 от 8 декабря 2020 года – 930 779,24 лей;
• Фактура AAK7669320 от 16 декабря 2020 года — 1 041 206,66 лей.

Итак, констатируем, что полностью оплатив контрактную стоимость работ до их фактического завершения, заказчик работ, а именно Претура сектора Рышкань, нарушила условия контракта и осуществила выплату за основную часть еще невыполненных работ, а также возможно были сфальсифицированы акты приема работ (работы были еще далеки от стадии их завершения).  В данной ситуации, Претура сектора Рышкань взяла на себя основные риски связанные с окончанием работ, в том числе за их качество и сроки выполнения.

      Следует упомянуть, что генеральный примар мун.Кишинэу, Ион Чебан, систематически публиковал информацию о ходе работ по благоустройству сквера Шипка (с хвастовством и гордостью, конечно), но без упоминания тех неудобств, которые были созданы жителям окрестных домов, а также вопросов качества работ и значительного, практически на 11 месяцев, опоздания по срокам выполнения контракта, а также нарушений, связанных с оплатой авансом за работы плохого качества:

• 18 марта 2021 года  https://www.facebook.com/Ion.Ceban.public/posts/2883905785164684
• 26 марта 2021 года https://www.facebook.com/i.ceban.public/videos/801917940412083/
• 21 мая 2021 года https://www.facebook.com/i.ceban.public/posts/pfbid02K3jgBw4egTeiYBz5Doqmm2Ri4mGPWZBTZTQkYvqQ3JpKGi6PeqVfLs4zcvw1wG2wl .

    Даже спустя более чем полгода после официального объявления о завершении работ о реконструкции парка, которое состоялось в ноябре 2021 года, можем визуально заметить очень много недочетов в выполненных работах по благоустройству парка Шипка:

• из некоторых фонарных столбов торчат электрические провода, которые представляют опасность для детей;
• из-за неправильно установленных бордюров во время дождя на тротуар вытекает грязь;
• кусочки плиточной мозаики упали с в некоторых частях облицовки фонтана;
• Неправильная работа фонтана: часть струй попадает не в бассейн фонтана, а за его границы, таким образом существенное количество воды вытекает из него, что сильно загрязняет тротуар, а потом стекает в траву образуя там болото.

 

 

 

И самое парадоксальное, что даже несмотря на то, что работы по благоустройству сквера Шипка, осуществленные в 2020-2021 годах, были выполнены с множественными нарушениями, несоблюдением условий контракта и большими недочетами в качестве работ, Претура сектора Рышкань осталась очень довольна сотрудничеством с экономическим агентом «Adrika» SRL, потому как, 26 мая 2022 года данная фирма выиграла тендер на публичные закупки  Реконструкция пешеходных дорожек и зеленых зон в сквере Шипка по улице Н. Димо, мун.  Кишинэу, стоимостью 1 086 000 лей (без НДС). Следует отметить, что срок выполнения работ по этому контракту, еще меньше, чем в предыдущем и составляет всего 45 дней. Соответственно, учитывая предыдущий опыт, можно считать маловероятным, что выигравший экономический агент сможет выполнить работы в установленный срок.

Ситуация, описанная выше и поведение ответственных лиц из Претуры сектора Рышкань является ясным показателем того, что в секторе Рышкань не требуют соблюдения качества с некоторых бенефициаров, выполняющих работы по контрактам из публичных денег. Также, экономических агентов, не соблюдающих контрактные обязательства, не только не включают в „черные списки”, но даже их ждут чтоб они выиграли и другие миллионные контракты.

Этот материал подготовлен в рамках проекта «Публичные деньги это и мои деньги», осуществленного Ассоциацией для Эффективного и Ответственного Управления   AGER с финансовой поддержкой со стороны National Endowment for Democracy (NED).

 

Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).