Autor: Ala Revenco
Pentru coșurile de gunoi din municipiul Chișinău se cheltuie milioane de lei, la propriu. Achiziționarea coșurilor de gunoi stradale este efectuată de către mai multe subdiviziuni a Primăriei mun. Chișinău, însă cel mai des, acest tip de bunuri sunt procurate de către Direcția Generală Locativ-Comunală și Amenajare a Consiliului Municipal Chișinău (DGLCA).
Conform datelor paginii web a Agenției Achiziții Publice, cea mai mare achiziție de coșuri de gunoi a fost realizată în octombrie 2016, pe timpurile primarului Dorin Chirtoacă. Valoarea totală a achiziției a fost de 5 235 000 lei, iar câștigătorul achiziției figurează agentul economic „Eco Urban” SRL.
Dar trec anii, se schimbă primarii, se modifică și listele agenților economici favoriți. În ultimii doi ani, DGLCA achiziționează coșuri de gunoi (fie ca produs separat, fie ca parte a unui set standard format din bancă și coș de gunoi) doar de la doi agenți economici:
- „Imperlux-U.N.” SRL
- „Nova Nivel Grup” SRL
Pe durata perioadei aprilie 2022 – iulie 2023, agenților economici menționați le-au fost atribuite 12 contracte de achiziții publice, în valoare totală de peste 14 milioane lei, inclusiv patru contracte în valoare de 6 340 800 lei pentru „Imperlux-U.N.” SRL și opt contracte în valoare de 8 185 368 lei pentru „Nova Nivel Grup” SRL.
Tabel 1. Lista contractelor încheiate cu „Imperlux-U.N.” SRL și „Nova Nivel Grup” SRL
Analiza procedurilor de achiziție care au fost câștigate de „Nova Nivel Grup” SRL, indică că acest agent economic, de cele mai multe ori este desemnat câștigător în următoarele circumstanțe:
1.Lipsa concurenței, adică când „Nova Nivel Grup” SRL este unicul ofertant. Aceste situații se întâlnesc în cadrul următoarelor proceduri de achiziție:
- nr.ocds-b3wdp1-MD-1653483960547, pentru achiziționarea mobilierului urban, inclusiv instalarea în Parcul Butoiaș (40 de bănci și 40 de coșuri de gunoi).
- nr.ocds-b3wdp1-MD-1687784557473, pentru achiziționarea a 120 coșuri de gunoi, inclusiv instalarea, în scuarul Catedralei Mitropolitane.
2.Descalificarea ofertanților cu prețuri mai mici, acest situații fiind întâlnite în cel puțin două alte proceduri de achiziție:
- nr. ocds-b3wdp1-MD-1666266666942, pentru achiziționarea coșurilor de gunoi, inclusiv instalarea în spațiile publice (200 bucăți), cu valoarea estimată de 1 060 000 lei. La procedura dată au participat patru ofertanți, dar câștigător a fost desemnat „Nova Nivel Grup” SRL, care a depus cea mai scumpă ofertă.
Figura 1. Lista ofertanților pentru achiziția coșurilor de gunoi, inclusiv instalarea în spațiile publice, procedura de achiziție nr. ocds-b3wdp1-MD-1666266666942
- nr. ocds-b3wdp1-MD-1666266666942, pentru achiziționarea coșurilor de gunoi, inclusiv instalarea în spațiile publice (200 bucăți), cu valoarea estimată de 1 060 000 lei. La procedura dată au participat patru ofertanți, dar câștigător a fost desemnat „Nova Nivel Grup” SRL, care a depus cea mai scumpă ofertă.
- nr. ocds-b3wdp1-MD-1638534728700, pentru achiziționarea mobilierului urban, inclusiv instalare (prin acord-cadru), format din trei loturi, cu valoarea estimată totală de 16 147 000 lei. Și în acest caz, au fost depuse mai multe oferte (6 la primul lot, 4 la al doilea lot și 2 la cel de-al treilea lot), iar contractele ulterioare în cadrul achiziției prin acord-cadru au fost semnate cu doi dintre ofertanții cu cele mai mari oferte de preț: „Imperlux-U.N.” SRL și „Nova Nivel Grup” SRL.
Figura 2. Lista ofertanților pentru lotul 2. Mobilier urban, inclusiv instalarea în spațiile publice, a procedurii de achiziție nr. ocds-b3wdp1-MD-1638534728700
În concluzie, situațiile analizate prezintă indicii de monopolizare a achizițiilor municipale de mobilier urban, inclusiv și urne de gunoi, fapt care aduce la limitarea concurenței, creșterea costurilor și ca urmare la utilizarea ineficientă a banilor publici.
Sursa foto: moldova.org
Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).