Blog

,,Divide et impera” sau DIVIDE și CHELTUIE netransparent – practica abuzivă a DGETS de achiziții publice
Revizii

,,Divide et impera” sau DIVIDE și CHELTUIE netransparent – practica abuzivă a DGETS de achiziții publice

 

Autor: Valeriu Ciorbă

 

Practica Direcției Generale Educație, Tineret și Sport din Chișinău (DGETS), de a fenta la greu legislația achizițiilor publice, din păcate, devine tradiție pentru DGETS.

Încă o dovadă în acest sens este și încheierea contractelor directe pentru evenimentul „Chișinău Youth Fest”, ediția a II-a. Bugetul cheltuit pentru organizarea și petrecerea evenimentului a fost de peste 1,2 milioane lei, care a fost divizat intenționat în tocmai 13 contracte directe, netransparente și necompetitive, care au fost încheiate la discreția DGETS și a șefului-interimar Pavaloi Andrei.

Considerăm acest fapt o încălcare vădită a prevederilor art. 76 alin. (1) al Legii privind achizițiile publice, care stipulează că autoritatea contractantă nu are dreptul să divizeze achiziția prin încheierea de contracte de achiziții publice separate în scopul aplicării unei alte proceduri de achiziție publică, decât procedura care ar fi fost utilizată în conformitate cu prezenta lege, în cazul în care achiziția nu ar fi fost divizată.

Odată cu admiterea încălcării descrise mai sus, a fost admisă o altă încălcare vădită, deja a Regulamentului cu privire la achizițiile publice de valoare mică, prin aplicarea procedurii de contractare directă pentru sume cuprinse între 150 000 până la 300 000 lei (fără TVA). Conform prevederilor Regulamentului, modalitatea de achiziționare a bunurilor și serviciilor de la 150 000 până la 300 000 lei (fără TVA) este desfășurarea achizițiilor publice de valoare mică prin intermediul SIA „RSAP”. Suntem de părere că, excepțiile prevăzute în Regulament nu pot fi invocate în aceste caz și nicidecum nu pot servi drept justificare.

De asemenea, în cazul menționat a mai fost admisă o altă încălcare, și anume – cea de semnare a contractelor directe cu sume identice pragului admis de lege, cea de 300 mii lei, fără TVA, în cazul contractelor cu GNB MANAGEMENT SRL și a AO „Consiliul European al Tineretului” – exact câte 300 mii lei, fără TVA fiecare contract.

Odată cu admiterea încălcării sus prezentate, bănuim rezonabil că a fost achitat de două ori același serviciu – Servicii de organizare de evenimente culturale, artistice și Servicii pentru organizarea evenimentului cultural, pentru programul social cultural. Primul contract,  a fost încheiat cu o companie reală – GNB MANAGEMENT SRL -care desfășoară activitate economică. Cel de-al doilea contract a fost semnat cu o Asociație Obștească „Consiliul European al Tineretului”, care practic este necunoscută. Nici o informație relevantă despre Asociație și despre activitatea ei nu a putut fi găsită în rețeaua internet. În ultimii ani, Asociația nu a depus rapoarte statistice privitor activității ei. Administrator și conducător este Alexandru Mantea, despre care în anul 2007, Ziarul de Gardă scria precum că era președintele Sindicatului Studențesc a Universității Libere Internaționale din Moldova (ULIM). În incinta ULIM își are adresa juridică AO „Consiliul European al Tineretului” precum și alte două companii la care Alexandru Mantea este fondator și administrator – GNB MANAGEMENT S.R.L. și GMEUNIVERSAL S.R.L.

Lista contractelor directe încheiate de către DGETS pentru organizarea și desfășurarea „Chișinău Youth Fest”, ediția a II-a.

Nr. Procedură Operator Economic Valoare contract cu TVA, lei
1 Servicii de organizare de evenimente culturale, artistice, pentru desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii A GNB MANAGEMENT SRL 360 000
2 Servicii de organizare artistica și muzicală, pentru programul social cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău Youthfest, ediția a II-a,2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 august 2023. SRL D.V.V.- SHOW 260 000
3 Prezentator de teren, interviuri cu participanții Târgului de oportunități pentru Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii A Ion Orlov 4 000
4 Asigurarea cu echipa de dansatori , coregrafia pentru Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 august Iulian Țurcanu 40 800
5 Servicii de regie generală a activității pentru organizarea și desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunăr Aliona Țurcanu 36 000
6 Servicii de Filmare și proiecție video pentru desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 aug Elegans Studio SRL 63 500
7 Asigurarea serviciilor de asistent regie pentru organizarea și desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adun Chirilă Alexei 13 000
8 Elaborarea scenariului și conceptului activității perfectarea discursurilor pentru prezentatorii Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău Elena Vorotneac 3 000
9 Elaborarea Imnului activității pentru organizarea și desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Națion Chirtoacă Aurel 16 000
10 Asigurarea regie de platou pentru organizarea și desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 Crețu Sanduța 10 000
11 Servicii de arendă a echipamentului pentru desfășurarea Evenimentului Public – Programul social – cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău YouthFest”, ediția a II-a, 2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 august SRL Compania MBC 111 960
12 Servicii de conectare la energia electrică, pentru programul social cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău Youthfest, ediția a II-a,2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 august 2023 VI&D ELECTRO SRL 10 477
13 Servicii pentru organizarea evenimentului cultural, pentru programul social cultural dedicat Zilei Internaționale a Tineretului cu genericul ,,Chișinău Youthfest, ediția a II-a,2023 Chișinău, Piața Marii Adunări Naționale 13 august 2023 AO „Consiliul European al Tineretului” 300 000
TOTAL, lei 1 228 737