Blog

Autor: Valeriu Ciorbă

Serviciile de spălare și testare hidropneumatică a sistemelor de încălzire sunt procurate anual de către instituțiile publice cu încălzire centralizată. Doar că, de ani buni, la DETS-urile din Chișinău, în special sectorul Râșcani, contractele pentru aceste servicii se încheie cu  compania – „Vanro-Com” SRL. Din informațiile contractelor de valoare mare (Licitații deschise și Cererea Ofertelor de Prețuri) publicate pe pagina web a Agenției Achiziții Publice la rubrica contracte atribuite, în perioada anilor 2013-2022, „Vanro-Com” SRL și „Sardis-Exim” SRL au obținut contracte de 3 610 102,49 lei doar din servicii de spălare și testare hidropneumatică a sistemelor de încălzire (vedeți mai jos tabelul cu date detaliate). Pentru unele dintre aceste proceduri de achiziție, „otkatul” estimat, în baza informațiilor din dosarul penal în care a fost recunoscută vinovată administratoarea celor două companii, ar fi fost de 21% din valoarea contractelor. Sentința nu a fost, deocamdată, publicată pe platforma instanțelor de judecată din RM, deși apar informații despre ședințele de examinare a cauzei respective, cu nr. 1-19159487-12-1-08102019. 

Majoritatea acestor contracte au fost semnate cu direcțiile educație din Chișinău, fapt care demonstrează o „legătură strînsă” între direcțiile educație și cele două companii care sunt administrate de aceeași persoană. Ba mai mult, majoritatea direcțiilor educație nu publică informații despre procedurile de achiziții publice netransparente: contracte de valoare mică sau negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare. Acest fapt varsă și mai multe bănuieli rezonabile referitoare la schemele cu otkaturi în achiziționarea serviciilor respective care au loc la direcțiile de învățământ municipale.

Este o simplă coincidență ? Considerăm că nu. Iată de ce.

În anii 2020-2022, DETS Râșcani, chiar dacă desfășoară proceduri de transparente de achiziții publice (în sistemul MTender), manipulează astfel ca până la urmă contractele sunt atribuite companiei „Vanro-Com” SRL.

Anul 2022, DETS Râșcani: Procedură transparentă în MTender. 250 000 lei fără TVA – valoarea estimată. Patru oferte depuse. Trei oferte respinse, dintre care două de cca. 114 900 lei. „Vanro-com” SRL declarat câștigător cu oferta de 150 711,71 lei fără TVA.

Prin comparație cu o procedură asemănătoare petrecută de o altă autoritate contractantă, procedură în care se pune accent pe concurență și nu pe interese meschine: 266 907,73 lei fără TVA – valoarea estimată. Patru oferte depuse aproape de valoarea estimată. După licitația electronică, ofertele au coborât mult, iar cea minimă, de 164 000 lei a fost desemnată câștigătoare.

La începutul anului DETS Râșcani a mai lansată o procedură transparentă în MTender, la care pentru lotul similar au fost depuse trei oferte, iar câștigător a fost desemnată altă companie. „Vanro-com” SRL a contestat la ANSC decizia de atribuire a contractului către altă companie și, în rezultat, ANSC a anulat procedura.

Anul 2021, DETS Râșcani: Procedură transparentă în MTender. 333 333 lei fără TVA – valoarea estimată. 1 ofertă depusă și câștigată de  „Vanro-com” SRL. 237 455,48 fără TVA (296 819,35 lei cu TVA), 157 % mai mare ca în 2022. Acord adițional de micșorare a sumei contractului de 20 290,16 lei.

Anul 2020, DETS Râșcani: Procedură transparentă în MTender. 333 333 lei fără TVA – valoarea estimată a lotului respectiv. 7 oferte depuse pentru lot. Câștigător de „Vanro-com” SRL cu 114 990 lei fără TVA (137 988 lei cu TVA).

Condamnarea unui fost angajat DETS Râșcani, administratorului și companiei care prestează servicii de spălare a țevilor 

La finele anului 2022, de către Judecătoria Chișinău, Manoila Lilia, care în anul 2019 era angajată a DETS Râșcani, a fost recunoscută vinovată în intermedierea promovării intereselor unei companiii private către DETS privind semnarea unui contract direct pentru achiziționarea serviciilor hidropneumatice în instituțiile de învățământ subordonate DETS Buiucani pentru anul 2018, precum și transmiterea „otkatului”. Din comunicatul procuraturii reiese că DETS Rîșcani ar fi semnat procese verbale pentru recepția unor lucrări în valoare de 297 000 lei, care nu au fost executate, prejudiciind bugetul Consiliului Municipal. Faptele au fost calificate ca și comitere a infracțiunii prevăzută de art. 325, alin.(2) lit.b) Cod penal (Corupere activă), și a fost stabilită o pedeapsă (cu suspendare) sub formă de trei ani închisoare, cu amendă în mărime de 4000 u.c. în sumă de 200 000 lei. Fondator și administrator al „Vanro-Com”SRL precum și la „Sardis Exim” este Malișevschi Valentina. Aceasta a fost recunoscută vinovată (acțiuni săvârșite în anul 2019) în promovarea intereselor „Sardis Exim” și oferirea de „otkat” în valoare de 21% din suma contractului cu DETS Buiucani, catalogarea juridică fiind comiterea infracțiunii prevăzută de art. 325, alin.(2) lit.b) Cod penal (Corupere activă), și a fost stabilită o pedeapsă (cu suspendare) sub formă de trei ani închisoare, cu amendă în mărime de 4000 u.c. în sumă de 200 000 lei.

Compania  „Sardis Exim” a fost recunoscută vinovată în comiterea infracțiunii săvârșite în anul 2019, prevăzută de art. 325, alin.(2) lit.b) Cod penal, și a fost stabilită o pedeapsă sub formă de amendă în mărime de 12 000 u.c. în sumă de 600 000 lei, cu privarea dreptului de a exercita activități în domeniul construcțiilor pe un termen de 3 ani.

Tabelul contractelor încheiate pentru servicii de spălare și testare hidropneumatică a sistemelor de încălzire cu „Vanro-Com” SRL și „Sardis-Exim” SRL. Sursa – tender.gov.md/ro/contracte-atribuite

Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).