Deși a fost inițiată la data de 07.11.2024, de Î.M. “Direcția Construcții Capitale” a Primăriei Mun. Chișinău, licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1730982019947, având ca obiect lucrări de construcție a rețelelor de canalizare menajer-fecaloide ale str-lor: Cărămidarilor, Uzinelor, Movileni, Rebreanu, Călătorilor, Maiakovski mun. Chișinău, se află încă la etapa de evaluare a ofertelor. Motivul este că deciziile de atribuire ale autorității contractante au fost deja de 4 ori anulate de către ANSC și din cele 4 decizii de atribuire anterioare, prin cel puțin 3 din ele s-a încălcat decizia de atribuire.
Astfel, inițial contractul a fost atribuit Asocierii SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL. Doi alți ofertanți, „Foremcons” SRL precum și Asocierea „Polimer Gaz Construcții” SRL & „Energ Econom” SRL au depus contestații la ANSC pe marginea rezultatelor, iar ANSC prin Decizia Nr. 03D-249-25 din 14.03. 2025 a indicat că autoritatea contractantă urmează să clarifice două aspecte, printre care și experiența similară a ofertantului desemnat câștigător.
Ulterior, autoritatea contractantă a solicitat clarificări de la Asocierea SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL, însă, deși acesta nici la clarificări nu a probat experiența similară necesară, i-a atribuit din nou contractul. Cei doi ofertanți au depus a doua oară contestații la ANSC, care au fost admise. Prin Decizia Nr. 03D-449-25 din 02.05.2025, ANSC a constatat că Asocierea SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL nu întrunea cerința de calificare privind experiența similară și, drept urmare, trebuia să fie respinsă oferta sa.
Totuși, autoritatea contractantă Î.M. “Direcția Construcții Capitale” a atribuit și a treia oară contractul Asocierii SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL, cu încălcarea Deciziei ANSC.
„Foremcons” SRL și Asocierea „Polimer Gaz Construcții” SRL & „Energ Econom” SRL au depus a treia oară contestații la ANSC, care a constatat că autoritatea contractantă nu s-a conformat deciziei precedente și, prin Decizia Nr. 03D-636-25 din 13.06.2025, a anulat decizia de atribuire, dispunând respingerea ofertei Asocierii SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL și să fie reevaluată și oferta asocierii „Polimer Gaz Construcții” SRL & „Energ Econom” SRL:
Decizia Nr. 03D-636-25 din 13.06.2025
Însă nici această decizie nu a fost suficientă, autoritatea contractantă a atribuit și a patra oară contractul Asocierii SC „Luxconsistem” SA & „ORIZONT” SRL, iar cei doi ofertanți concurenți la rîndul lor au depus a patra oară contestații la ANSC care au fost admise:
Decizia ANSC Nr. 03D-770-25 din 25.07.2025
Prevederi legale relevante
Atribuirea repetată a contractului de achiziții publice unui agent economic care a depus o ofertă neconformă indică încălcarea unei decizii obligatorii a ANSC. Art. 86 alin. (11) din Legea 131/2015 privind achizițiile publice prevede că: „Decizia Agenţiei Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor este obligatorie pentru părţi. Contractul de achiziţii publice încheiat cu nerespectarea deciziei Agenţiei Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor este lovit de nulitate absolută.”
Astfel, circumstanțele expuse mai sus indică asupra posibilei favorizări.
Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).