Recent, a fost publicat articolul Nereguli în achiziții publice de reparații la liceul teoretic „Grigore Vieru” din Băcioi, pe pagina revizia.md, AGER informând și Agenția Achiziții Publice (AAP) despre încălcările sesizate. AAP a revenit cu precizări privind neregulile comise de persoanele responsabile din cadrul Primăriei comunei Băcioi în achizițiile publice. Pe lângă o serie de condiții restrictive impuse de autoritatea contractantă, AAP a considerat abuzivă majorarea unui contract de achiziții publice cu 36%, în condițiile în care Legea achizițiilor publice prevede pragul maxim de majorare de 15% din valoarea inițială a contractului.
Constatările AAP și materialele ce se referă la această procedură de achiziție publică au fost remise în adresa Inspectoratului Control Financiar de Stat. Instituția are dreptul să efectueze inspectări financiare autorităților, instituțiilor publice la autogestiune și cele bugetare independente – pe aspecte ce țin de corectitudinea utilizării alocațiilor financiare obținute din bugetul public național, gestionării, utilizării patrimoniului public, încasărilor din prestarea serviciilor, precum și pe cele privind conformarea la regulile aplicabile achizițiilor publice prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
Scrisoarea Agenției Achiziții Publice este disponibilă aici. În raport cu procedura de licitație având ca obiect „Lucrări de reparație a încăperilor interioare din I.P. L.T. „Grigore Vieru” din s. Băcioi, com. Băcioi, mun. Chișinău, Agenția Achiziții Publice a constatat că, autoritatea contractantă a solicitat o serie de cerințe excesive și neproporționale, inclusiv:
- prezentarea obligatorie a Procesului-Verbal al vizitei pe șantier, cu înscrierea și confirmarea vizitei efectuate prin adresa de e-mail a autorității contractante;
- prezentarea certificatului bancar privind disponibilitatea banilor lichizi, resurselor de credit pentru demararea lucrărilor în cuantum de 40% din valoarea ofertei;
- prezentarea documentelor ce confirmă o lichiditate generală pentru anul 2024, egală sau mai mare de 120%;
- prezentarea obligatorie a certificatului ISO 9001, fără mențiunea „sau echivalentul”.
AAP a mai subliniat că, modificările contractului de achiziții publice operate de către autoritatea contractantă sunt de natură substanțială și reprezintă aproximativ 36% din valoarea contractului inițial, depășind cu mult plafonul maxim de 15% și că autoritatea contractantă avea dreptul de a rezilia contractul, întrucât acesta a făcut obiectul unei modificări substanțiale care, potrivit legii, impunea inițierea unei noi proceduri de achiziție publică.
Potrivit Agenției, faptul că autoritatea contractantă a operat o astfel de modificare, indică o deficiență gravă în procesul de planificare și de elaborare a documentației de atribuire, precum și o estimare incorectă a necesităților reale ce urmau a fi satisfăcute prin contract.
Prin urmare, modificările aduse contractului de achiziție publică contravin principiului utilizării eficiente a banilor publici, prevăzut la art. 7 lit. a) din Lege, în condițiile în care lucrările excluse și incluse din contract au schimbat echilibrul contractual în favoarea contractantului și au extins în mod considerabil obiectul inițial al achiziției.
Acest material este realizat în cadrul proiectului ”Banii Publici sunt și Banii Mei!”, implementat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă AGER cu susținerea financiară din partea National Endowment for Democracy (NED).